慕容线
2019-05-20 13:03:06

特朗普政府和国会共和党人正在关注如何将环境法律作为主要基础设施立法的一部分加以实施。

特朗普总统和他的助手们在就职典礼开始之前一直很有希望提出1万亿美元的基础设施计划。 交通局局长Elaine Chao最近告诉参议员,该提案距离“几周”。

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虽然资金长期以来一直是立法的重点,但共和党,共和党和说客说,改变或简化环境许可程序可能是该法案的一个突出特点。

根据国家和地方政府根据“国家环境政策法”(NEPA),“濒危物种法”和“清洁水法”等法律获取许可证的年限,对于实现特朗普扩大和修复国家道路,桥梁的目标至关重要和机场,共和党人说。

他们认为,改革规则将减少建设项目所需的时间,降低成本并最终为国家带来更多更好的基础设施。

但特朗普很可能面临来自民主党和环保主义者的挫折,他们认为改革是对基岩环境保护的威胁。

许可证的简化一直是联邦基础设施讨论的核心,2012年和2015年的公路融资法案包括免除某些项目要求的措施。

但共和党表示还有很大的改进空间。

特朗普在4月与白宫的企业高管会面时使用了一个6英尺长的图表来说明联邦资助高速公路的漫长许可流程。

“这是一个10到20年的过程。 你有...... 17个代理商。 你有数百个许可证。 他们中的许多人都是法定的,在那里你甚至不能申请第二次许可,直到六个月过去,“特朗普感叹道。 “所以这就是建造一条高速公路。 这是一条简单的高速公路。“

他告诉高管们,他希望将10年的过程减少到4个月。

在最近的参议院听证会上,赵超没有涉及许多具体细节,只是政府希望一些许可程序同时发生。 她说,目标是在保持环境保护的同时减轻负担。

“我们所有人都关心环境,我们关心所有建设项目,他们应该以负责任的方式进行。 但是,当我们检查建筑项目的许可部分时,我们发现......很多时候都存在重复和冗余的要求,这些要求会阻碍和减缓建筑项目的审批,“她说。

“因此,我们正在考虑那些冗余,看看是否有某种方式,有时候,同时做事情也是合适的,而不是那么顺序。”

Chao的证词已提交给参议院环境和公共工程委员会,该委员会举行了许多关于基础设施一揽子计划的会议,其中一次主要关注环境标准。

“简化这些流程将使建筑公司开始招聘,工人可以更快地开始建设; 这是一种促进经济发展和提升公共工程的常识方式,“主 (R-Wyo。)在听证会上说。 “如果我们想方设法简化审查程序,注意环境保护和其他公共利益,那么我们就能更迅速地启动项目。”

倡导者对特朗普和共和党有一些具体的想法。 例如,美国国家公路和运输官员协会希望国家机构更容易接管联邦政府的环境审查程序。

“这些州的DOT绝对是环境的管家,他们希望成为,并且他们想要做正确的事情,”代表州交通部门的集团环境项目主任Shannon Eggleston说。 “这真的是流程,而且做出这些决定的成本和时间可以更高效。”

由共和党特大捐助者查尔斯和大卫科赫领导的保守派美国人民促进繁荣(AFP)将基础设施法案视为考虑对基础设施项目的法规进行更大规模改革的一种方式。

“在我看来,政府内部有兴趣重新评估这些政策,”法新社发言人克里斯哈尔滨说。 “我们不是说废弃NEPA或废除清洁空气法案。 我们所说的是,花时间审查这些政策。“

对于民主党人和环保主义者来说,正在讨论的改革充其量是不必要的,在最坏的情况下是有害的。

自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)的立法主任斯科特·斯莱辛格(Scott Slesinger)表示,基础设施的真正问题在于资金问题,允许改革只能到目前为止。

“共和党人希望做基础设施,但他们不想为此付出代价,”他说。 “他们一直在围绕燃气税......并且每个人都知道我们的基础设施因为缺乏资金而受到影响,而不是因为精简。”

参议员 (Del。),环境与公共工程委员会的最高民主党人说,之前的精简改革应该有机会在立法者考虑更多之前充分发挥作用。

“我认为,我们可能需要稍微点击'暂停'按钮,让我们实施2012年法律和2015年法律中的内容。 然后我们会看到我们在哪里,“他说。

“我们能做的还有什么,应该做什么? 也许。 但至少我们发现2012年和2015年的变化是多么有效。“

众议员劳尔·格里哈尔瓦(D-Ariz。)对规则变更的前景表示了更多的警觉。 他担心精简谈话只是对环境保护的隐晦攻击。

“我认为这对所有人来说都是一个滑坡,一旦你开始削弱它们,以精简和加速的名义放弃它们,你就不再强调某些法则,”他说。 “在世界范围内,这些将被视为轻微的附带损害。 我们的工作是强调他们不是。“